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羊城晚报讯 记者吕楠芳报道:广州市将开展有史以来最大规模的历史建筑“家底”普查,并建立历史建筑保护名录。此外,为了将名录外有价值的历史建筑及时纳入保护,广州还将建立定期常规性保护名录增补机制。 以上只是今年广州历史文化名城保护工作的多个大动作之一。记者28日从市规划局获悉,1月公示的《广州市历史文化名城保护规划》已进入最后的报批阶段,接下来,《广州历史文化名城保护条例》以及《广州市历史建筑和历史风貌区保护办法》也将陆续推进修订或制定,多项规划及立法成果将为广州的历史文化名城保护工作提供强力保障。 名城保护规划即将报审 3月27日至28日,唐凯、何镜堂、麦英豪、王景慧、阮仪三等十多位国内历史文化名城保护以及旧城更新领域的顶级专家集聚广州,对《广州市历史文化名城保护规划》和《广州市旧城保护与更新规划纲要》进行研究论证。 其中,已于1月份公示的《广州市历史文化名城保护规划》得到了专家组的肯定。专家组希望规划进一步充实有关骑楼街保护、近现代岭南建筑保护、珠江一河两岸保护、城市古代中轴线(北京路千年古道)保护、城中村历史文化遗存保护等内容,加强对历史城区环境协调区的全面控制,加强历史建筑保护的内容,并提议通过完善历史文化名城保护法规体系、建立健全历史文化名城保护管理体制、保护资金投入机制等保障规划的实施。 据悉,《广州市历史文化名城保护规划》第一次系统、明确地划定了广州20.39平方公里的历史城区范围,在历史城区内划定22片历史文化街区,并对历史城区内的建筑高度进行了严格控制。《广州市旧城保护与更新规划纲要》则是对《广州市历史文化名城保护规划》的细化,按照市委市政府“在保护的前提下更新”的要求,对旧城范围内的保护与更新详细规划编制和建设控制提供了具体指导。 经过此轮专家论证后,《广州市历史文化名城保护规划》和《广州市旧城保护与更新规划纲要》即将报送审批,具体实施在即。 将首次获得法律“护身符” 记者28日从市规划局获悉,除了上述规划成果外,广州市还将加强相关立法,为历史文化名城保护提供法律保障。 自1999年施行至今的《广州历史文化名城保护条例》是广州目前唯一的名城保护法规,该条例的修订已经列入广州市2012年度地方性法规制订计划的预备项目。目前规划局正开展起草工作。 此外,“身世”认定和保护争议向来颇多的历史建筑也将首次获得法律“护身符”。列入广州市2012年度政府规章正式项目的《广州市历史建筑和历史风貌区保护办法》(暂定名)将填补广州在保护历史建筑方面的立法空白,很快该办法的征求意见稿就将进入征求公众意见阶段。 广州市规划局还将开展全市范围的历史建筑“家底”普查,建立历史建筑保护名录,经名城委审议后公布。待名录公布后,将对历史建筑分期分批编制保护规划,经审批后纳入到法定控制性详细规划中,作为城市建设管理依据,避免误伤误拆。 而当一些未列入名录但又有价值的文物面临被拆时,谁来制止?市规划局副局长叶浩军接受记者采访时表示,广州将建立定期常规性保护名录增补机制。同时,文广新局也将开展文物线索的新普查。 吕楠芳
焦点问答 《广州市历史文化名城保护规划》提出要对历史城区的建筑高度进行严格控高,这意味着历史城区内所有超出相应高度控制的建设项目都面临调整。日前有媒体报道称,不少建设项目正赶在规划正式施行前“抢拆抢建”,在28日下午规划局召开的规划解读会上,市规划局副局长叶浩军并未对“抢拆抢建”一说置评,他表示已批未建项目多达上千个,个个情况复杂,且涉及多方利益,必须逐个分类处理。 大元帅府后的项目,不再建 问:规划提出,对超出高度控制的已批未建项目将采取分类处理原则,究竟是怎么个分类处理法呢? 叶浩军:在编制《广州市历史文化名城保护规划》时,规划局就已对受核心区限高影响的项目作了专门的统计和研究处理原则。经初步梳理发现,自1987年以来位于历史城区范围的已批未建项目超过1000个,它们涉及多个部门的行政许可、涉及各方利益、时间跨度较长,处理起来十分复杂,只能对个案分析后再提出具体的处理意见。 目前主要有三种处理方式,一是全部不得建,二是减少建设量、建一部分,三是按照原规划进行建设。比如大元帅府后的万科项目,我们经过慎重反复的研究,认为它不合适再建,那就不建。对于因此受损失的建设单位,我们也会通过各种恰当的、不同的方式进行补偿。 已开建超高项目,急刹车 问:有媒体报道称多处位于历史城区、骑楼保护区的开发项目在春节前后抓紧拆迁或动工建设,且要建二三十层高楼,严重超出规划中限高6-10层的规定,对此规划局怎么看? 叶浩军:1987年后累积下来的已批未建项目目前进度不一,有的还在征地阶段,有的在报建阶段,有的已经开建。对于已经开建的这些项目,涉及政府部门的很多种许可,规划许可只是其中一种。我们目前所采取的措施算是“踩了急刹车”,但这么多的案件,这么长的历史,不是一个行政命令就可以让它们简单地停下来。这里面情况很复杂,有的还牵涉到老城区拆迁、回迁户的权益,到底怎么评估为好,需要一一研究。 已取得许可项目,再磋商 问:对于处在不同进度的且与历史文化名城保护相冲突的已批未建项目,是否各自都有相对应的处理办法? 叶浩军:第一,对于还没有通过规划许可的,我们要进行现场勘查,根据现场信息发掘其存在与保护相冲突的可能性,再跟文广部门联系,甚至提请规委会审议确认,最后才决定是否通过规划许可。我们也会及时告知建设单位需要走完这样一个程序,将许可审批的时间延长。 第二,对于已经批了规划许可的还没有完成所有许可审批的,规划局将跟国土、建设部门紧急磋商,通过一些应急措施如暂停其他部门的许可,来控制住该项目,经过评估后再按照分类处理原则进行进一步处理。 第三,如果项目已经取得全部许可,我们只能同建设单位再进行协调磋商。
同福中路骑楼羊城晚报记者 林桂炎 摄资料图片 个案聚焦 羊城晚报讯 记者吕楠芳报道:同福东路和同福中路残留的骑楼到底拆不拆?28日记者从市规划局获悉,“改造复建一部分、保留一部分”将是这些骑楼命运的最后注脚。 早在去年4月,同福东路556号-616号的多栋骑楼被喷上鲜红的“拆”字,引来市民一片惋惜之声。不过,不久后海珠区政府即澄清“拆”字标识纯属开发商私自动作,并表示同福东骑楼已纳入历史保护规划范围。如今这段骑楼街虽然还保留着沿街商铺,街后的部分却已经在年前加速拆迁。而距离同福东不远的同福中路上的部分骑楼也在今年3月初被动拆。 据了解,同福东路和同福中路一带曾经都是名噪一时的商业旺地,集中了大批商铺,这里的骑楼也为广州人所熟知,是西关以外的著名骑楼街。根据《广州市历史文化名城保护规划》划定的骑楼保护区范围,同福中路和同福东路上的骑楼均应受到保护,且位于广州历史城区的“环境协调区”,原则上新建建筑高度需控制在30米以下。但日前有媒体报道称,同福中路和同福东路都将拆骑楼建新楼,楼高约60米,远远超过规定中的限高30米。 对此,市规划局副局长叶浩军表示,规划局已将上述骑楼跟保护规划中的相关内容进行过核对,规划局之前做过的许可跟目前的规划成果本身并不矛盾。根据骑楼的不同状态,这些骑楼将改造复建一部分、保留一部分。 “目前还没有拆的骑楼中有一部分明确不会拆,但也有几栋需进行改造复建,不会全部保留。”叶浩军说,不能简单地以拆或不拆来评价处理骑楼街的方式,由于部分骑楼质量确实很差,甚至有可能变成危房,因此要进行复建。“就像中山三路、中山四路那样,很多老骑楼其实都是复建的。” 叶浩军透露,28日正好是广州规划局启动骑楼街保护规划检讨工作的日子。检讨将回顾总结原《广州市骑楼街保护与开发规划研究》在实施过程中遇到的问题,加强公众参加,充分听取社会各界意见;还将按“应保尽保”原则进一步完善和增补各类保护骑楼,并综合考虑道路交通条件、旧城更新条件、市民意愿等因素,完善分类型、可操作性强的保护办法。 值得一提的是,针对历史城区内需要保护、整治、改造和建设的各类骑楼,规划部门还将进一步制定更为精细化的保护管理要求,明确骑楼街保护范围、风格和形式、街道环境与景观设计、沿线建筑使用功能与尺度、与交通道路的关系等方面的控制要求,使骑楼保护落到实处。 吕楠芳
据新华社电 国务院台办发言人杨毅28日在例行新闻发布会上,对两岸关系一些热点问题进行了回应。 关于赴台个人游。杨毅表示,我们对扩大大陆居民赴台个人游试点城市一直持积极态度。海峡两岸旅游交流协会和台湾海峡两岸观光旅游协会一直在就第二批开放名单交换意见,希望他们早日取得成果。 关于平潭综合实验区开发。杨毅说,平潭综合实验区的开放开发是属于经济范畴的事,不是在进行“一国两制”实验。平潭对所有境内外投资者开放,欢迎台湾同胞自愿参与,互利合作。海峡西岸经济区包括平潭综合实验区本着先行先试的精神,出台了一系列有利于促进两岸交流合作的政策措施,这是对台湾同胞释放的善意。 关于台胞在大陆参政。杨毅说,一些长期在大陆工作、生活的台湾人士希望以适当方式参与当地政治生活,我们对此表示理解和尊重,一些地方为此也进行了有益的尝试。这有利于台湾同胞逐渐融入当地社会,有利于增进两岸同胞的相互了解,也有利于更好地维护台胞的权益。希望台湾方面能够以积极的、建设性的态度来看待和处理这件事情。 关于林毅夫夫妇返台受阻。杨毅表示,林毅夫离台一事发生于几十年前,是在特殊历史时期和特定时空背景下发生的。在两岸关系已经迈入和平发展的新形势下,希望台湾有关方面从人道主义考虑,早日同意林毅夫夫妇回台探亲祭祖,这毕竟是人之常情。 关于民进党人士来访。杨毅说,民进党人士以学者身份来大陆参加研讨会是件好事,我们持欢迎态度。我们注意到,台湾社会已经有越来越多的有识之士看到,民进党坚持“台独”立场是阻碍其与大陆交往的症结所在。
28日,全国农村改革实验区工作会议在云浮市召开。这次会议由国家农业部主办,来自全国各地的260名领导和嘉宾参加会议。云浮市等7个单位在会上作典型经验介绍。农业部副部长陈晓华、中央农村工作领导小组办公室副主任唐仁健出席会议。省委常委、副省长徐少华出席会议并致辞。 徐少华强调,推进当前农村改革,一要确立让广大农民群众当家作主的地位;二要让农民成为创造财富的主体;三要努力让农村与城市站在同一起跑线上;四要让发展的成果惠及广大农民;五要让农村改革实验给农民做出示范。
三打两建 优化市场环境 依靠群众抓“三打” 搞好“两建”为人民 羊城晚报讯 记者谭超、通讯员岳志轩报道:28日下午,广东省“三打”办召开首场打击制假售假专项行动专题新闻发布会。记者获悉,目前“十大打假专项行动”已捣毁窝点1322个,立案查处案件8408宗,涉案产品货值近6亿元,其中大案要案285宗。 已打掉6亿元假货 围绕群众关心的问题,专项行动小组在“三打”行动中部署了食品、药品和日化用品、酒类产品、食盐、烟草、建材、箱包皮具、通讯产品、汽车配件、证照“十大打假专项行动”。 截至目前,全省共出动执法人员398819人次,检查生产、加工、销售、仓储、使用单位664849家,捣毁窝点1322个,立案查处案件8408宗,涉案产品货值近6亿元,其中大案要案285宗,移送公安机关案件173宗,抓获犯罪嫌疑人808人。 加大举报奖励力度 据统计,截至目前,共收到制假售假群众举报2668宗,其中有效案例1485宗,有效举报处理率达100%。 有关负责人表示,假冒伪劣是祸国殃民的毒瘤,下一步将提高群众对制假售假的认知度和认识度,着力提高群众的关注度和参与度,广泛发动群众举报。同时拓宽和畅通举报渠道,加大举报奖励力度,并对举报人的信息保密,“让群众学会举报、敢于举报、踊跃举报”。 广东真茅台供货充足 对于近日炒得沸沸扬扬的“真假茅台”、“市面上很难买到真茅台”的说法,有关负责人称“说法不正确”。 据介绍,广东是全国酒类消费大省,每年花费400亿,占了全国的四分之一。而茅台酒年产量为四万吨左右,每吨两千瓶。按照每年储存一半,一半进入市场计算,每年市场上有8000万瓶茅
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